El , tambi谷n conocido como ※Acuerdo BBNJ§, por sus siglas en ingl谷s, es el primer tratado amplio e intersectorial sobre el oc谷ano que se ha aprobado en d谷cadas. Se adopt車 el 19 de junio de 2023, tras casi veinte a?os de negociaciones. Marc車 un hito hist車rico en los esfuerzos por preservar la salud y la resiliencia de los ecosistemas oce芍nicos y garantizar la igualdad de oportunidades de participar en las actividades en las zonas situadas fuera de la jurisdicci車n nacional y beneficiarse de ellas.
El Acuerdo abarca diversas cuestiones al objeto general de asegurar la conservaci車n y el uso sostenible de la diversidad biol車gica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicci車n nacional, en el presente y a largo plazo, mediante la implementaci車n efectiva de las disposiciones pertinentes de la y una mayor cooperaci車n y coordinaci車n internacionales. Establece medidas espec赤ficas en relaci車n con esas cuestiones, modalidades para implementar y hacer el seguimiento de esas medidas y arreglos institucionales para respaldar la implementaci車n del Acuerdo (ficha informativa n迆m. 1: Sinopsis del Acuerdo BBNJ, en ingl谷s).
El Acuerdo abarca cuatro cuestiones principales:
Los recursos gen谷ticos marinos, incluida la participaci車n justa y equitativa en los beneficios (ficha informativa n迆m. 2, en ingl谷s);
Las medidas como los mecanismos de gesti車n basados en 芍reas, incluidas las 芍reas marinas protegidas (ficha informativa n迆m. 3, en ingl谷s);
Las evaluaciones de impacto ambiental (ficha informativa n迆m. 4, en ingl谷s); y
- La creaci車n de capacidad y la transferencia de tecnolog赤a marina (ficha informativa n迆m. 5, en ingl谷s).
Tambi谷n abarca las llamadas ※cuestiones transversales§ (ficha informativa n迆m. 6, en ingl谷s), las cuales est芍n relacionadas con la implementaci車n del Acuerdo y con las cuatro cuestiones principales.
El Acuerdo BBNJ y la Convenci車n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
La Convenci車n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR o ※la Convenci車n§) establece el marco jur赤dico en el que deben realizarse todas las actividades en los oc谷anos y los mares. Reconoce que todos los problemas de los espacios marinos est芍n estrechamente relacionados entre s赤 y han de abordarse en su conjunto. La Convenci車n entr車 en vigor el 16 de noviembre de 1994 y actualmente tiene 170 partes: 169 Estados y la Uni車n Europea. Consta de 320 art赤culos y nueve anexos, en los que se establecen los l赤mites de diversas zonas mar赤timas y los derechos y obligaciones de las Partes con respecto a dichas zonas. Tambi谷n proporciona el marco en el que seguir desarrollando 芍mbitos concretos del derecho del mar, en particular mediante sus acuerdos de aplicaci車n.
El Acuerdo BBNJ es el tercer acuerdo de aplicaci車n de la Convenci車n, junto con el Acuerdo relativo a la Aplicaci車n de la Parte XI de la Convenci車n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de Diciembre de 1982 (Acuerdo relativo a la Parte XI), que trata la explotaci車n y exploraci車n de recursos minerales en la zona internacional de los fondos marinos (la ※Zona§, definida en la Convenci車n) y el Acuerdo sobre la Aplicaci車n de las Disposiciones de la Convenci車n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de Diciembre de 1982 relativas a la Conservaci車n y Ordenaci車n de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios (Acuerdo de las Naciones Unidas sobre las Poblaciones de Peces), que se refiere a la conservaci車n y ordenaci車n de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios.
El Acuerdo BBNJ dispone que su interpretaci車n y aplicaci車n tendr芍n lugar en el contexto de la Convenci車n y de forma compatible con ella. Tambi谷n dispone que no perjudicar芍 los derechos, la jurisdicci車n y los deberes que corresponden a los Estados en virtud de la Convenci車n, incluso con respecto a la zona econ車mica exclusiva y la plataforma continental dentro de las 200 millas marinas y m芍s all芍.
Todos los Estados y organizaciones regionales de integraci車n econ車mica pueden hacerse partes en el Acuerdo BBNJ, independientemente de si son partes en la Convenci車n. Adem芍s, el Acuerdo establece que la situaci車n jur赤dica de quienes no son partes en la Convenci車n no se ver芍 afectada por 谷l.
?Cu芍l es la importancia del Acuerdo BBNJ?
El Acuerdo BBNJ es un paso decisivo para revertir las tendencias destructivas que afectan al oc谷ano y restablecer su salud. Esto es fundamental para hacer frente a la triple crisis planetaria producida por el cambio clim芍tico, la p谷rdida de biodiversidad y la contaminaci車n y para cumplir varios objetivos mundiales relacionados con el oc谷ano, en particular el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.
Por ser el primer tratado amplio e intersectorial sobre el oc谷ano que se ha aprobado en d谷cadas, la atenci車n que pone en intensificar y promover la cooperaci車n internacional puede dar lugar a planteamientos m芍s integrados y hol赤sticos de la gesti車n de las actividades oce芍nicas.
Varias de sus disposiciones respaldar芍n una gesti車n m芍s inclusiva del oc谷ano, por ejemplo, las relacionadas con los conocimientos tradicionales y la participaci車n de los Pueblos Ind赤genas y las comunidades locales, con la receptividad de la creaci車n de capacidad a las cuestiones de g谷nero y con el equilibrio de g谷nero y la representaci車n geogr芍fica equitativa en la composici車n de los 車rganos establecidos en virtud del Acuerdo.
Fomentar芍 la investigaci車n cient赤fica marina y facilitar芍 la generaci車n y difusi車n de datos e informaci車n para contribuir a mejorar nuestro conocimiento de la biodiversidad marina de zonas hasta ahora inexploradas y apoyar medidas de conservaci車n y gesti車n basadas en datos cient赤ficos.
Contribuir芍 a hacer frente a la desigual capacidad de realizar y aprovechar las actividades relacionadas con los recursos gen谷ticos marinos de las zonas situadas fuera de la jurisdicci車n nacional y la informaci車n digital sobre secuencias de esos recursos, de forma que dichas actividades redunden en inter谷s de todos los Estados y en beneficio de toda la humanidad.
Facilitar芍 la creaci車n de mecanismos de gesti車n basados en 芍reas, incluidas 芍reas marinas protegidas, en zonas situadas fuera de la jurisdicci車n nacional, lo que coadyuvar芍 a proteger y restaurar los ecosistemas y a apuntalar la resiliencia frente a los factores de perturbaci車n, como el cambio clim芍tico, la acidificaci車n del oc谷ano y la contaminaci車n marina.
Ayudar芍 a prevenir y minimizar los impactos en el medio marino, entre otras cosas mediante sus disposiciones relativas a las evaluaciones de impacto ambiental y los mecanismos de gesti車n basados en 芍reas, incluidas las 芍reas marinas protegidas.
Abordar芍 la desigualdad de capacidades y ayudar芍 a los Estados a fortalecer la cooperaci車n y la coordinaci車n y a emprender actividades en zonas situadas fuera de la jurisdicci車n nacional con iniciativas de creaci車n de capacidad y transferencia de tecnolog赤a marina.
?Cu芍ndo entrar芍 en vigor el Acuerdo?
El Acuerdo estar芍 abierto a la firma durante dos a?os, desde el 20 de septiembre de 2023 hasta el 20 de septiembre de 2025. Durante ese per赤odo, podr芍 firmarse concertando una cita con la . Para hacerse partes, los signatarios deben ratificar, aceptar o aprobar el Acuerdo de conformidad con sus procedimientos nacionales.
Una vez cerrado el plazo para la firma, un Estado u organizaci車n regional de integraci車n econ車mica podr芍 hacerse parte en el Acuerdo adhiri谷ndose a 谷l de conformidad con sus procedimientos internos.
El Acuerdo entrar芍 en vigor 120 d赤as despu谷s de la fecha en que se haya depositado el 60? instrumento de ratificaci車n, aceptaci車n, aprobaci車n o adhesi車n.